永州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于《永州市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用等級分類監(jiān)管辦法（試行）》的政策解讀

一、文件出臺的背景及意義

為全面落實市文明創(chuàng)建辦關于永州市創(chuàng)建**社會信用體系建設示范城市的相關工作要求，全面推進**農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)的社會信用體系建設工作， 根據(jù)工作實際，我局制定了《永州市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用等級分類監(jiān)管辦法（試行）》。該監(jiān)管辦法的制定，有利于提高**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的責任意識、誠信意識和自律意識，有利于發(fā)揮市場調(diào)控作用，有利于提高農(nóng)資市場的監(jiān)管效能。

二、文件起草依據(jù)和過程

（一）起草依據(jù)

1、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）。

2、《農(nóng)業(yè)部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定>的通知》（農(nóng)市發(fā)〔2005〕13號）。

3、《農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設的指導意見》（農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2014〕16號）。

（二）起草過程

根據(jù)我市創(chuàng)建**社會信用體系建設示范城市的工作要求，我局組織相關科室工作人員進行了認真的調(diào)查研究，2月底草擬了《永州市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用等級分類監(jiān)管辦法（試行）》（征求意見稿）。

（三）征求意見情況

3月4日，我局將《永州市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用等級分類監(jiān)管辦法（試行）》（征求意見稿）下發(fā)到14個縣市區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）征求意見。截止5月15日，各縣市區(qū)反饋無修改意見。

三、文件主要內(nèi)容

文件分為六部分。主要包括目標任務、評定范圍、評定標準、評定程序、等級管理、工作要求等內(nèi)容。

四、文件主要特點

該監(jiān)管辦法主要有以下幾個方面的特點：一是明確評定范圍，具體為全市轄區(qū)內(nèi)注冊并從事種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體；二是統(tǒng)一評定標準，將信用等級統(tǒng)一分為A、B、C、D四級；三是嚴格工作要求，主要體現(xiàn)在明確評定工作中應當追究責任的六種情形。

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永州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年6月3日

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