2021年中央一號文件《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》今日發(fā)布,這是21世紀以來**8個指導“三農”工作的中央一號文件,都有哪些重點?一起來看!①農業(yè)供給側結構性改革深入推進;
②糧食播種面積保持穩(wěn)定、產量達到1.3萬億斤以上;
③生豬產業(yè)平穩(wěn)發(fā)展;
④農產品質量和食品安全水平進一步提高;
⑤農民收入增長繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民;
⑥脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固;
⑦農業(yè)農村現代化規(guī)劃啟動實施;
⑧脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;
⑨鄉(xiāng)村建設行動全面啟動;
⑩農村人居環(huán)境整治提升;
?農村改革重點任務深入推進;
?農村社會保持和諧穩(wěn)定。
實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,推動“三農”工作重心歷史性轉移。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
以大中型集中安置區(qū)為重點,扎實做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作。③ 接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。實施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,深化拓展消費幫扶。
吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)。
開展農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,實行分層分類幫扶。擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物**成本保險和收入保險試點范圍。實施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現代化改造。打造農業(yè)全產業(yè)鏈,把產業(yè)鏈主體留在縣城。建設現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產業(yè)集群。
推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設。創(chuàng)建現代林業(yè)產業(yè)示范區(qū)。
在長江經濟帶、黃河流域建設一批農業(yè)面源污染綜合治理示范縣。
推進以長江為重點的漁政執(zhí)法能力建設,做好退捕漁民安置保障工作。發(fā)展節(jié)水農業(yè)和旱作農業(yè)。
發(fā)展壯大農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織。
大力實施鄉(xiāng)村建設行動
① 加快推進村莊規(guī)劃工作。
2021年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制,明確村莊布局分類。
② 加強鄉(xiāng)村公共基礎設施建設。
實施農村道路暢通工程。
實施農村供水保障工程。
實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程。
實施數字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。
實施村級綜合服務設施提升工程。
③ 實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。
分類有序推進農村廁所革命。
因地制宜建設污水處理設施。
健全農村生活垃圾收運處置體系。
④ 提升農村基本公共服務水平。
強化農村基本公共服務供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌。
提高農村教育質量。
全面推進健康鄉(xiāng)村建設。
推動公共就業(yè)服務機構向鄉(xiāng)村延伸。
完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。
健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務網絡。
⑤ 全面促進農村消費。
加快完善縣鄉(xiāng)村三級農村物流體系。
加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。
完善農村生活性服務業(yè)支持政策。
⑥ 加快縣域內城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。
壯大縣域經濟,承接適宜產業(yè)轉移,培育支柱產業(yè)。
推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。
推動在縣域就業(yè)的農民工就地市民化。
⑦ 強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障。
繼續(xù)把農業(yè)農村作為一般公共預算優(yōu)先保障領域。
發(fā)展農村數字普惠金融。
健全農業(yè)再保險制度。
⑧ 深入推進農村改革。
有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。
積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。
完善盤活農村存量建設用地政策。
2021年基本完成農村集體產權制度改革階段性任務。
① 強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。開展縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓。③ 加強黨的農村基層組織建設和鄉(xiāng)村治理。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記。堅持和完善向重點鄉(xiāng)村選派駐村**書記和工作隊制度。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領導下,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,持續(xù)加大強農惠農富農政策力度,扎實推進農業(yè)現代化和新農村建設,全面深化農村改革,農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就,為黨和國家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。下面,一起來回顧黨的十八大以來,歷年中央一號文件的重點、要點:1.打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
2.補上農村基礎設施和公共服務短板
3.增加農民收入
4.穩(wěn)定糧食生產
5.加快恢復生豬生產
6.真金白銀補短板,強化“人、地、錢”要素支持
7.擴大農業(yè)農村投資
要點
2020年中央一號文件對標對表全面建成小康社會目標,聚焦完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”領域突出短板這兩大重點任務。提出要補上農村公共基礎設施、供水保障、人居環(huán)境整治、教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務、社會保障、公共文化服務以及生態(tài)環(huán)境治理等8方面短板。
1.2020年實現貧困縣**摘帽
2.嚴守18億畝耕地紅線
3.允許承包土地的經營權擔保融資
4.加大非洲豬瘟等監(jiān)測防控力度
5.培育一批跨國農業(yè)企業(yè)集團
6.加快解決農村“吃水難”
7.拓寬農民增收渠道
8.不得以退出承包地和宅基地作為農民進城落戶條件
9.降低“三農”信貸擔保服務門檻
10.清除“村霸”領導班子成員
要點
2019年中央一號文件全文共分8個部分,包括:聚力精準施策,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅;夯實農業(yè)基礎,保障重要農產品有效供給;扎實推進鄉(xiāng)村建設,加快補齊農村人居環(huán)境和公共服務短板;發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè),拓寬農民增收渠道;全面深化農村改革,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力;完善鄉(xiāng)村治理機制,保持農村社會和諧穩(wěn)定;發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,全面加強農村基層組織建設;加強黨對“三農”工作的領導,落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針。
1.促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接
2.**提出鄉(xiāng)村經濟要多元化發(fā)展
3.農業(yè)的生態(tài)功能也得到拓展
4.鼓勵工商資本下鄉(xiāng)
5.強調保護好農民利益
6.鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設
7.對焦點的農地問題作出新改革舉措
8.農民進城后,村里的房和地還能留
9.對基層干部腐敗問題有嚴厲舉措
10.要把農村基層黨組織建成堅強堡壘
要點
黨的十九大提出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年,《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布。圍繞實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,文件謀劃了一系列重大舉措,確立起了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設計,對統(tǒng)籌推進農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設,都作出了全面部署。
1.確保2017年再脫貧1000萬人以上
2.繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平
3.科學合理確定農村低保標準
4.增加農民財產性收入
5.防止出現賣糧難
6.開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動
7.扶持一批鄉(xiāng)村工匠
8.推進農村電商發(fā)展,實施快遞下鄉(xiāng)工程
9.壯大新產業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農業(yè)產業(yè)鏈價值鏈
10.“七劍”撬動農村金融
要點
2017年,我國農業(yè)農村發(fā)展已進入新的歷史階段。農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾,突出表現為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側。迫切要求深入推進農業(yè)供給側結構性改革,加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。中央一號文件指出,推進農業(yè)供給側結構性改革,要在確保國家糧食安全的基礎上,緊緊圍繞市場需求變化,以增加農民收入、保障有效供給為主要目標,以提高農業(yè)供給質量為主攻方向,以體制改革和機制創(chuàng)新為根本途徑,并強調農業(yè)供給側結構性改革是一個長期過程,必須直面困難和挑戰(zhàn),盡力降低改革成本,積極防范改革風險。
1.實施食品安全戰(zhàn)略
2.推動農產品加工業(yè)轉型升級
3.加強農產品流通設施和市場建設
4.大力發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游
5.完善農業(yè)產業(yè)鏈與農民的利益聯結機制
6.加快農村基礎設施建設
7.提高農村公共服務水平
8.開展農村人居環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設
9.推進農村勞動力轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農民工市民化
10.實施脫貧攻堅工程
要點
2016年中央一號文件要求各地區(qū)各部門深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,大力推進農業(yè)現代化,確保億萬農民與**人民一道邁入全面小康社會。要用發(fā)展新理念破解“三農”新難題,厚植農業(yè)農村發(fā)展優(yōu)勢,加大創(chuàng)新驅動力度,推進農業(yè)供給側結構性改革,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,保持農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收。
1.引導和鼓勵社會資本投向農村建設
2.創(chuàng)新農產品流通方式
3.提高統(tǒng)籌利用****兩個市場兩種資源的能力
4.優(yōu)先保證農業(yè)農村投入
5.提高農業(yè)補貼政策效能
6.完善農產品價格形成機制
7.推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展
8.拓寬農村扶貧開發(fā)
9.推進農村金融體制改革
10.加快構建新型農業(yè)經營體系
要點
2015年中央一號文件指出,我國依靠拼資源、拼消耗的傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式已難以為繼。要主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),按照穩(wěn)糧增收、提質增效、創(chuàng)新驅動的總要求,繼續(xù)全面深化農村改革,全面推進農村法治建設,推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化同步發(fā)展,努力在提高糧食生產能力上挖掘新潛力,在優(yōu)化農業(yè)結構上開辟新途徑,在轉變農業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破,在促進農民增收上獲得新成效,在建設新農村上邁出新步伐,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
1. 要完善國家糧食安全保障體系
2. 強化農業(yè)支持保護制度
3. 建立農業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機制
4. 深化農村土地制度改革
5. 構建新型農業(yè)經營體系
6. 加快農村金融制度創(chuàng)新
7. 健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制
8. 改善鄉(xiāng)村治理機制
要點
2014年1月,《中共中央 國務院關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現代化的若干意見》發(fā)布,指出全面深化農村改革,要堅持社會主義市場經濟改革方向,處理好政府和市場的關系,激發(fā)農村經濟社會活力;要鼓勵探索創(chuàng)新,在明確底線的前提下,支持地方先行先試,尊重農民群眾實踐創(chuàng)造;要因地制宜、循序漸進,不搞“一刀切”、不追求一步到位,允許采取差異性、過渡性的制度和政策安排;要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯動,賦予農民更多財產權利,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,讓農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。
1. 把十幾億人的飯碗牢牢端在自己手中
2. 防止量增價跌、谷賤傷農;農業(yè)補貼不再“撒芝麻鹽”
3. 通過提高農民在土地增值收益中的分配比例,使農民合理分享城鎮(zhèn)化的“紅利”
4. 實現農民增收目標,除了提高工資性收入之外,還必須進一步提高農業(yè)勞動生產率
5. 農民收入增長至關重要
要點
2013年,伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進,我國農業(yè)農村發(fā)展正在進入新的階段,呈現出農業(yè)綜合生產成本上升、農產品供求結構性矛盾突出、農村社會結構加速轉型、城鄉(xiāng)發(fā)展加快融合的態(tài)勢。文件對“加快發(fā)展現代農業(yè)、進一步增強農村發(fā)展活力”作出全面部署,要求必須順應階段變化,遵循發(fā)展規(guī)律,增強憂患意識,舉全黨**之力持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民。按照保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力的工作目標,加大農村改革力度、政策扶持力度、科技驅動力度。
中國作為農業(yè)大國,始終把農業(yè)農村發(fā)展放在**。隨著社會的發(fā)展以及國家政策的大力支持,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建強農惠農富農政策體系、加快實現農業(yè)現代化、農村全面小康和農民增收致富成為農業(yè)農村發(fā)展的主線,讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。農業(yè)農村新機遇,鄉(xiāng)村振興正當時!
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